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天津经济技术开发区工会联合 1997年工作总结
l997年开发区各级工会全面贯彻落实工会工作指导思想，坚持以邓小平理论为指导，学习贯彻党的十五大精神，紧紧围绕开发区的中心工作，以抓组建、抓维权为龙头，带动工会整体工作全面发展，在提高区域人文环境质量，保持社会稳定，促进改革开放和现代化建设等方面，充分发挥了工会的应有作用。 全年工作总结如下。 一、主要工作及其特点 (一) 以建立新经济组织工会为重点的组建工作超额完成了全年工作指标。根据开发区的实际，为加大新经济组织工会的组建力度，区工会采取与区相关部门配合、抓大带小、重点突破的作法，一方面摸清应建会企业底数，并借助区工商局年检的机会，向应建会企业发放了二千份组建工会通知书，从面上普遍推动建会；另一方面针对建会的重点企业，采取联谊、座谈、拜访、发函等方式，多方面地做工作，从点上重点推动建会。使组建工作取得了一定成效，超额完成了全年的组建指标，新建工会36个；筹备组转建会11个；改选工会18个。组建和调整女职工委员会17个。 (二) 以推行集体合同制度、健全工会维权机制为重点的维权工作又有了新的进展。集体合同制度是工会维权机制的核心，紧紧抓住这个根本任务不放松，通过劳动关系协商机制的建立，把《劳动法》规定的劳动者的各项劳动权利以契约的形式子以规范并履行，就能够从根本上保护劳动者的合法权益，进而保证劳动关系的稳定、协调和企业的健康发展。各级工会在提高对集体合同制度重要性、必要性认识的基础上，着重做好两个方面的工作：一是通过基层工会向职工群众和企业宣传集体合同制度，引导职工参与集体合同工作，促使企业重视并建立集体合同制度。二是通过区工会做好为基层的服务，推动集体合同制度的建立，包括健全工会组织，建设好集体合同职工一方主体的基础；从培训人手，解决操作上的具体问题和难点；上门服务，提供政策、法律咨询，协调集体合同双方主体之间的关系等等。通过工会组织与政府有关部门配合以及企业行政方面的合作，全年签订集体合同16个。我区累计签订集体合同86个。其中，已签订集体合同的外商投资企业占应签企业的43％。与此同时，与集体合同相关的劳动关系其他方面的工作也得到相应的强化：工会帮助指导签订劳动合同11165个；企业和区两级工会组织调处劳动争议165件，涉及785人，安全生产及劳动保护监督检查136次，消除事故隐患56个；新建、改建、扩建生产项目劳动保护措施“三同时”审查13项，办理相关手续9个；女职工“四期”特殊保护得到了加强等等。 (三) 以建立国有企业职代会制度为重点的民主管理工作有了快速的进展。今年，总公司系统有10个国有企业建立了职工代表大会制度或职工大会制度。在集体合同履行监督和招待费开支监督等方面，发挥了职工民主监督作用。 (四) 以充分调动和依靠工人阶级积极性，促进改革开放和现代化建设为目的的“建功立业”活动又有了新发展。我区基层工会按照“为企业建功、为开放立业”活动的总体要求和企业的实际，紧紧围绕提高企业经济效益这个中心，把“建功立业”活动具体化，组织开展了内容丰富、形式多样的群众性生产、技术、经营、销售等方面的劳动竞赛活动。既充分调动了职工群众的积极性，又促进了经济的发展。据初步统计，合理化建议437条，774人参加，被采纳95条，获经济效益484.56万元，组织职工技改技革48项，249人参加，获经济效益397.3万元。组织开展技术业务培训、比武和岗位练兵活动72次，2280人参加n同时，还结合“建功立业”开展了评选表彰先进活动。在基层评选、推荐的基础之上，评选表彰区级先进集体10个，先进个人140名、市级劳动模范3名。 (五) 以配合我区“环境年建设”为重点的群众文化和体育活动又有了新起色。为适应我区群众文化工作的需要，开发区俱乐部综合楼建成并投入使用，扩大了文化阵地，增添了活动的内容。成立了群众文化工作的专管部门，由单一的体育活动向文化、艺术多元化发展。群众文化、体育活动向更广更深层次拓展。泰达职工艺术团深入企业慰问和节日演出14场，观众达万人以上。全年组织了9个项目的区级体育比赛，参赛者达2000人次。帮助10个基层单位举办了运动会。指导并资助了晓园、恂园两个小区晨练活动，恂园小区获得了1997年塘沽地区健美操比赛第二名。俱乐部全年接待各类活动人员16万人，配合管委会落实入区居住计划，增加服务项目，延长服务时间，受到入区居民的欢迎。成功地举办了第二届艺术节活动。艺术节活动是我区“环境年建设”的一个“重头戏”。由此，把我区群众文化、体育活动推向了一个新高潮。艺术节期间，开展了文艺演出、电 64影放映、图书展卖、泰达制造展卖、女职工手工艺品展、书画展等活动，参加艺术节活动的职工近三万人，把我区的群众文化与全区的环境年建设、精神文明建设有机地结合起来，在文化层面和品位上，体现了群众性同专业性相结合，雅俗共赏，满足了不同层面的实际需要。 此外，在群众活动之中，贯穿了寓教育、寓宣传、寓政治于其中的作法。采取多种形式认真宣传、学习和贯彻党的十五大精神。开展提高职工思想道德素质和科学文化素质教育，建设“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍。《工会通讯》改彩印，共出版12期，开办了贴近职工专栏，为读者所欢迎。基层主办企业报出版238期。 (六) 以为基层服务、为职工服务为重点的工会经济实体又有了新发展。区属实体搞好环境建设配套，发挥工会实体特点和作用，优惠基层和职工，以经济效益求生存，以社会效益求发展，努力实现两个效益的统一。金帆大厦与99个单位签订了业务协议，完成各类接待191次，走访客户186个，赠银卡146张。金帆出租公司保障了配套服务的需要。金帆艺术发展中心开业—年已呈良好发展态势。基层经济实体也有一定的进展和成效。 此外，工会经费的收缴率始终保持在80％以上，在管理和使用上，努力压缩工会行政费开支，把资金重点用于基层、用于职工。今年财务工作有了新的起色，同时获得市、区两级先进单位称号。 二、主要体会及存在的问题 一年来，全区各级工会组织和工会干部，特别是基层工会组织、基层工会干部在一线做了大量艰苦深人细致富有成效的工作，为今年的全区工会工作奠定了扎实的基础，创造了有利的条件，使全年的工作有了新的进步、新的提高。 回顾全年工作，主要有三点体会： (一) 通观全局、把握大局，为中心工作服务。扩大开放、大量吸引外资，不断繁荣区域经济，推进社会全面进步是开发区的中心工作和任务。工会为这个大局服务，就是根据自己的特点，把工会工作与这个大局融为一体，充分发挥出工会应有的作用。一年来，开发区各级工会围绕中心工作，主要加强了两个方面的工作，一是做好稳定工作；二是做好调动工作。具体讲，就是依法保护劳动者的各项权益，正确处理劳动关系的各种矛盾与问题，理顺职工的情绪，保持企业和社会的稳定，为企业和开发区的发展创造良好的环境。区工会注重发挥全委会的作用，针对我区今年劳动争议的热点——社会保险问题以及重大政策的调整，召开全委会，听取全体委员的意见，统一思想，形成一致的意见，向有关领导和部门反映并提出建议。如，对有关部门关于降低社会保险征缴基数的意见，全委会经过认真分析，认为从稳定大局考虑，在新保险规定实施不久，就作调整是不合时宜的，建议管委会慎重行事。管委会对此极为重视并采纳了工会的建议。基层工会运用集体合同这一有效的维护手段和参加劳动争议处理的机会，加强维护工作，稳定企业劳动关系。如，天美公司工会依据集体合同的有关规定，在与公司谈判工资时，根据广大员工的要求和企业的实际经营状况，经过据理力争，反复协商，在公司提出的增长标准基础之上提高了五个百分点。正大油脂公司工会依据《劳动法》，坚决地抵制了新更换的企业领导人想通过修改集体合同的有关条款来裁减员工的作法，巩固了与上一任企业领导人协商达成的来之不易的谈判成果，既保护了职工的合法利益，又维持了企业的稳定。顶益公司工会在妥善处理好制面二厂部分员工罢工之后，提出了改进和加强企业同员工之间直接、及时的沟通的建议，企业采纳了这个建议。目前，这个企业还一直坚持每个季度企业主要领导人与员工代表的对话制度。这是其一。其二，就是通过工会组织的广泛的群众性的特点及其各种相应的活动，达到鼓励、激发和调动广大职工的积极性和创造性，以此促进开发区的改革开放和现代化建设。如，群众性的“建功立业”活动和群众性的文化、体育活动等等，都直接或间接地体现了调动和发挥工人阶级在物质文明建设和精神文明建设主力军的作用实际效果。 (二) 克服困难，迎接挑战，全力推动各项工作的发展。1997年开发区面临新的困难和挑战，同样也给开发区工会工作带来了许多不利因素。主要反映在工作量的增多和工作难度的加大。具体表现在工会组建工作上、集体合同制度的推动上和基层工作上，而且，工会机关于部人数有所减少，工会基层干部又都是兼职性的。面对这种状况，采取了相应的措施：一是集中力量、抓住重点，确保重点任务的完成；二是借助力量、调动各方面的积极性，克服种种不利因素和困难，确保整体工作的开展。三是帮助、指导基层工作，关心、爱护基层干部，确实发挥基层干部的实际作用，确保基层工作的深入。组建工作采取实事求是的做法，不但超额完成了全年的组建任务，而且在推动欧美企业、合资企业、转建会和私营企业建会上有突破性进展。集体合同工作采取一个部门为主、多个部门配合的作法，在推动难度越来越大的情况下，今年在生产性中小企业集体合同签订率上有所突破。基层工会的工作在广大基层干部的积极努力之下，也有了深入的发展。 (三) 一切围绕基层，一切为了基层。工会工作就是沟通党与群众的联系，通过宣传群众、组织群众的工作和活动，实现党的意图，完成党的任务。因此，离开了基层就失去源泉。区工会工作的出发点和落脚点，都是一切围绕基层而设计、一切为了基层而开展。从大的方面讲，一是注重调动和保护基层干部的积极性，充分发挥基层组织的一线作用；二是注重基层尤其是职工群众的意愿来考虑和安排工作和活动；三是根据党的中心工作要求，认真抓好在基层的贯彻落实工作。与此同时，基层工会一方面按照上级工会的安排和要求，紧密结合本单位的实际，认真负责地抓好贯彻落实的具体工作和活动，把上级部署的任务完成好；另一方面根据职工群众的意愿，从本单位的实际出发，积极主动地抓好基层的各项工作和活动，把基层工会的任务完成好。 在充分肯定成绩的同时，也应当充分认识我们工作存在的问题和不足，以便在今后工作中加以克服和改善。目前存在的主要问题是：第一，有一些基层工会的工作比较薄弱，作用发挥得不尽如人意，有的甚至一无工作、二元活动。今后，一是要在加强考核、认真分析的基础上，根据考核的标准，进行必要的整顿；二是在加强干部培训上下工夫，提高于部素质和责任心；三是要加强对基层的检查指导，纠正和改善目前不良状况。第二，区工会对基层的深入和调查研究存在着一定的差距。今后要充实力量、选准课题，认真做好调查研究，用以指导和推动工作。 1998年1月21日
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