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天津经济技术开发区工会联合会 1999年工作要点
1999年是实现开发区跨世纪宏伟目标关键性的一年，同时也是经济发展较为艰难的一年，我们面临的国内、国际经济形势更加错综复杂。抓住机遇，迎接挑战，求得发展，开发区工人阶级肩负着光荣而伟大的历史使命，开发区各级工会组织肩负着重大的责任和繁重的任务。根据开发区工委、管委会“要正视困难，坚定信心，迎难而上，开拓进取，改革创新，全力以赴做好各项工作，以崭新的精神面貌迎接建国50周年大庆和开发区建区15周年”的要求，以及1999年的计划安排，确保国内生产总值x2亿元，工业总产值620亿元，财政收入30亿元，出口25亿美元，实际利用外资lo亿美元等计划指标的胜利完成，开发区工会联合会全委会研究确定，19四年开发区工会工作的指导思想是：在开发区工委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大和工会十三大精神，进一步推动全心全意依靠工人阶级方针的落实，突出工会的维护职能，充分发挥民主参与、民主监督作用，加强工会群众化、民主化、法制化建设，为职工群众服务，团结、教育和动员全区广大职工，为深化改革、促进发展、维护稳定，把开发区各项事业全面推向2l世纪而努力奋斗。 全区各级工会组织要在全面落实工会工作指导思想的同时，突出改革创新，树立创新意识，结合自身的实际，富有自身的特色，在已有基础上，使各项工作创一流水平，走在全区乃至全市的前列。 全年应当重点做好的主要工作。 一、围绕劳动关系的协调和稳定，突出工会的维护职能 保持良好和谐的劳动关系，是企业生存和发展的重要基础，也是开发区政治、经济和社会稳定的重要方面，同时它又是工会组织的重要任务。 围绕劳动关系的协调和稳定，突出工会的维护职能，重点是做好以下几项工作： 第一，依法建立和完善适合于不同层次需要的相应制度与机制，维护要做到有组织和制度上的保障。一是，在企业劳动关系自我调节机制方面，要进一步推动集体合同制度的实施，把它作为贯彻实施《劳动法》的“牛鼻子”来抓，坚持建立与巩固相结合、签约与履约并重、严格合同质量的原则。并把外商投资企业、港、澳、台资企业和私营企业以及生产性企业、大中型企业作为工作重点。做到建立一个，巩固一个；签订一个，履行一个。建立推动实施组织和履约监督组织，确实保证集体合同和平等协商机制有可靠的质量监督和保障体系。二是，在区域劳动关系宏观调节机制方面，积极、稳妥地实施建立开发区政府、工会、企业劳动关系三方协商机制的促进工作。发挥三方协商机制在区域性劳动关系重大事项调整方面的作用。 第二，通过合法的途径参与和做好源头维护，工会组织要做到有位置、有作为。一是基层工会要在依法列席董事会、参加监事会和其他相关途径，对企业生产经营管理和改革发展方面涉 及职工切身利益的重大问题，代表和维护职工的利益，在决策以 及调整的源头上做好维护工作。二是区工会要在区级相应的组 织、部门以及相关会议上，对区域性重大决策中涉及职工利益的 重大问题，发挥工会组织的团体交涉的优势，通过工会的组织系 统广泛搜集和真实反映基层和职工的意见、要求和现实问题，协助有关领导和部门实施合理、合情、合法的正确决策，在区域性有关政策、制度的建立和调整中做好源头维护。 第三，落实工会法律监督的权利，加强群众监督工作，群众监督工作要做到推动和促进依法治区和依法办企业方针的落实。一是要发挥区工会劳动法律监督组织的作用，全面加强对全区劳动法律、法规执行的监督检查，并通过参加政府劳动、保险、劳动保护、安全生产、物价等部门的活动，实施对企业贯彻执行劳动法律、法规的监督检查。二是企业工会要通过对集体合同履行情况的群众监督，通过安全生产的群众监督检查以及其他适合实际需要的群众监督形式，监督企业依法经营管理，更有效地维护职工的合法权益。国有企业、国有资产控股企业要在坚持和完善职代会的基础上，推行厂务公开制度。把企业生产经营管理和改革发展方面的问题、涉及职工切身利益方面的问题、企业内部党风廉政建设方面的问题作为厂务公开的内容，厂务公开可以采取职工代表大会的基本形式以及其他形式。厂务公开必须在党委统一领导下进行，工会要与党政有关部门通力合作，共同努力做好工作。 第四，做好普法工作，要做到让职工增强法律意识和提高工会组织依法治会水平。结合“三五”普法，开发区各级工会组织要重点做好《劳动法》、《工会法》的宣传和普及工作，利用工会阵地、媒体和手段，采取灵活多样的方式方法，广泛学习、宣传有关法律知识，增强职工群众知法、守法、用法的意识。基层工会当前应认真做好工会法人资格登记工作，逐步使依法治会走上正轨，并提高工会依法治会的水平。 第五，做好劳动争议的调处工作。坚持预防为主、基层为主的原则，依法调解劳动争议，保护职工的合法权益。加强工会法律咨询服务工作，为企业服务、为职工服务。 二、加强工会组织建设，充分发挥工会作用 工会组织建设是工会自身建设的一项长期工作，特别是开发区的工会组织建设任务更加繁重而艰巨，不但要不断地“织网”而且还要不断地“补网”。这就决定了要填补组织上的空白点，就必须不断地做好新建企业的工会组建工作；要保持组织的完整和健全，就必须不断地适时地做好不完整、不健全基层组织的增选和调整工作。由于新建企业的减少，补网工作将成为组织建设的主要任务和重点工作。 加强工会组织建设，充分发挥工会作用，重点是做好以下几方面的工作。 第一，做好基层工会的换届改选和不健全组织的调整工作。凡是届满而没有改选的基层工会，都要及时进行换届改选。换届改选工作要严格按照《中国工会章程》的有关规定，在区工会的统一领导下进行，发动群众，严密组织，依法选举。同时还要积极取得所在单位行政领导的支持；基层工会主席空缺时，除按照有关规定向上级报告外，还要认真履行离岗前的相应义务，以便及时增选新的工会领导人，保证工会组织健全，工作衔接；基层工会要重视自身建设，健全和完善组织制度和工作制度，健全组织网络。建立健全经费审查委员会和女职工委员会，具有一定规模和条件的基层工会要建立工会分会组织。重视和发挥工 会委员和各工作部门的作用和积极性。 第二，做好新工会组建工作。重点是突破拖延建会的难点企业以及规模大、有影响企业工会的组建，以此打开组建工作的新局面，提高组建率和入会率。 第三，探索建立向基层工会推荐干部的新机制。不断提高基层工会工作水平。 第四，加强与外方经理的沟通，通过联谊活动加强相互了解，融洽关系，促进合作。 第五，加强对工会干部的培训，提高工会干部的素质。加强对基层工会干部业务素质、思想理论水平和工作能力的全面培训。除各职能部门的专业业务培训外，重点安排基层干部外出学习考察，开阔眼界，拓宽思路。 三、广泛深入开展群众活动，深入扎实地搞好两个文明建设 开发区工委、管委会为贯彻落实党的十五大精神及市委的部署，提出了开发区19四年工作目标。开发区各级工会组织要 为大局服务，就是要团结、教育和动员全区广大职工投身于改革开放和现代化建设事业上来，把开发区的各项任务落到实处，在开发区两个文明建设中发挥工人阶级主力军作用。 广泛地开展群众活动，深入扎实搞好两个文明建设，重点是做好以下几项工作。 第一，开展全区性“为企业建功，为开放立业”活动。“建功立业”活动的主题是“人人为投资环境献计出力。”活动要立足于基层，以提高经济效益为中心，重点是充分发动职工、充分依靠职工、充分调动职工，把职工的积极性和创造性引导到“建功立业”上来。基层工会要根据本单位的实际，把内容具体化，形式多样化，成果实效化。区工会拟在全区举办反映建功立业活动成果的展览。与此同时，还要做好先进集体、先进人物评选表彰，发挥典型示范和引导作用，把“建功立业”活动不断推向新高潮。 第二，搞好企业文化建设*企业文化建设的重点是提高职工的思想道德素质和科学文化素质，大力提倡“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚。建设“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍。工会要抓住这个关键，充分发挥工会的教育职能作用，开展相应的符合实际的群众活动，不断把企业文化建设推向一个新的发展阶段。 第三，组织好第三届泰达职工艺术节活动，带动各种群众文化活动的广泛开展。结合建国50周年和建区15周年，艺术节以“爱我中华，爱我泰达”为主题，组织群众性的、以讴歌改革开放风雨历程和丰功伟绩、表现泰达艰苦创业和繁荣发展、反映泰达人精神风貌为内容的各类文化艺术活动，力求形式小型多样、效果寓教于乐。区工会《工会通讯》举办主题征文活动，职工艺术团要加强管理，提高创作水平和演出水平，为企业和社区群众文化服务。 第四，推动全民健身活动，把重点放在基层。加强对基层体育工作的管理，建立制度，培养典型，总结推广先进经验。搞好区级体育比赛活动，增加趣味性、广泛性和民间性项目，提高群众参与程度。充分利用工会阵地，全面对外开放体育场馆，实行特殊优惠，吸纳基层开展活动。加强对群众自发体育锻炼的组织和指导，资助和鼓励，扩大范围，壮大队伍。 第五，开展适合女工特点的活动。开展“学先进、比奉献、创一流，为开发区经济建设做贡献”活动，引导女职工努力学习和掌握新知识、新技术，成为高素质的劳动者。三八节期间，将召开“学、比、创”活动总结表彰大会。搞好家庭文化建设，发挥女职工在精神文明建设中的特殊作用，区女职委在三季度举办幸福家庭快乐日活动。开展女职工健康身心活动，丰富女职工业余文化生活，举办开发区第十一届女职工健康杯健美操比赛。建立红娘信息网络，为大龄未婚职工服务。 四、加强区工会改革和建设 积极推进区工会领导机关的机构改革，这是工会改革和建设的重要内容。面向新世纪，一定要以高度的责任感和紧迫感，努力把开发区工会组织建设成为中国共产党领导的、用邓小平理论武装的、能够带领职工群众为实现党的任务英勇奋斗、思想上政治上组织上坚强的、深受广大职工信赖的工人阶级群众组织。 加强区工会改革和建设，重点是做好以下几项工作： 第一，努力搞好领导班子建设和干部队伍建设。加强思想、组织和作风建设，要带头认真学习邓小平理论，提高贯彻党的十五大精神和工会十三大精神的自觉性和坚定性，始终保持坚定正确的政治方向。 第二，加强机关内部管理工作，尤其是加强基础性工作，制度建设。建立健全区工会常委会组织和议事制度，注重工会群众化、民主化的特点，发挥工会全委会的作用，避免群众组织行政化的倾向。理顺内部协调机制，增强综合协调部门的功能，充分发挥职能部门的作用。 第三，加强工会机关与基层工会和职工群众的广泛深入的联系，建立健全代表参与、联系协调、调查研究、指导服务和激励监督等机制，对全区各类不同企事业工会实行分类指导，努力做到工会代表职工，机关为基层和职工群众服务。 第四，加强工会系统的信息和调研工作。重点是抓好社情民意的信息，及时、准确地搜集和反映相关的信息，为领导决策和开展工会工作服务。结合开发区的中心工作，开展调查研究，总结经验，剖析典型，指导工作。 第五，积极稳妥地发展工会企事业，为企业服务，为员工服务。金帆大厦面对市场复杂情况，调整经营策略，开源节流，增加效益。一方面加强内部管理，试行部门承包制；另一方面改善服务，增加项目，广揽客源。俱乐部要充分利用和发挥工会阵地作用，以经济效益求生存，以社会效益求发展，两个效益一起抓。以部门为单位，实行效益与个人收人挂钩的办法，调动职工的积极性。以俱乐部为阵地，举办面向普通员工的各类劳动技能、科学文化知识的教育和培训活动，为基层培养人才。 此外，区工会将积极支持基层大胆探索建立适合市场经济要求，以职工社会化综合服务和职工福利保障为重点的工会服务业组织。 1999年，开发区工会工作要在开发区工委和市总工会的领导下，解放思想，大胆创新，根据确定的工作指导思想，突出重点，狠抓落实，全面完成1999年各项任务，为把开发区各项事业全面推向21世纪而努力奋斗。 1999年1月5日 天津经济技术开发区工会联合全文件 津开工[1996]1号
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