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四十四个工作日 企业建会超千家 ——2000年保税区建会工作回顾 侯玉涛
2000年，保税区工会在天津市总工会和保税区工委管委会的关心指导下，以落实市委要求为契机，抓住新机遇、研究新举措，在有关单位的大力支持下，经过全体同志的共同努力，在44个工作日里，创造了企业建会超千家的历史性纪录，实现了企业建会工作新的重大突破。 一、统一思想，提高认识，抓住新机遇 在2000年的4月至9月期间，天津市总工会的三位副主席先后赴保税区进行工会工作调研，针对企业建会工作，传达了市委关于“企业建会要达到100％，不留死角”的要求，并结合保税区的实际情况，对企业建会工作进行了具体指导，为保税区企业建会工作指明了方向。 市委的“要求”对保税区工会既是压力也是动力。压力体现在“要求”起点高、难度大，数十倍于往年的企业建会任务，似乎脱离实际，难以完成。动力体现在这是保税区工会有史以来一次难得的机遇，“要求”为推动保税区工会工作全面上水平，提供机制的建立促进集体合同的建制工作，带动开发区工会工作新的发展。 1998年10月了强大思想武器，为实现企业建会工作取得突破性进展提供了巨大动力。“要求”还体现了市委、市总工会坚决贯彻江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想的决心，也体现了市委、市总工会对保税区及其工会工作的亲切关怀。 2000年，是“九五”计划的最后一年，是保税区各项工作全面上水平的关键一年。特别是我国即将加入WTO和中西部大开发战略的实施，再加上世界范围内的经济结构调整，科技进步突飞猛进，跨国公司的影响日益增大，这些经济动向都给保税区带来了深刻的影响。面对新的机遇和挑战，保税区工会决不能辜负市委、市总工会对我们的殷切希望，要坚决贯彻保税区工委“抓住新机遇，实现新突破，全面上水平”的指导思想，立足于最大限度地把职工群众组织到工会中来，突出思维方式的创新和运行机制的创新，努力实现企业建会工作取得新的突破。 二、联系实际，创新思路，研究新举措 加快企业工会组建步伐，最大限度地把职工组织到工会中来是全总十三届二次执委会提出的重要任务，也是保税区发展过程中企业工会建设面临的一项长期艰巨的任务。工会作为党领导的工人阶级群众组织，在我国有着极其广泛的社会基础和组织基础。《工会法》规定，在中国境内的企业、事业、机关单位的职工都有依法参加和组织工会的权利。《中外合资经营企业法》和《私人企业暂行条例》都对建立工会开展活动有明确规定。 保税区设立以来，最突出的特点就是外商投资企业在数量上占绝对优势，这些企业在促进区域发展过程中起到了非常重要的作用。同时，如何把这些企业的职工最大限度地组织到工会中来，通过工会组织把广大职工更加紧密地团结在党的周围，这是时代赋予工会的神圣使命。 保税区工会每年都把企业建会工作作为重要工作来抓，但企业建会数量仍然远远落后于形势发展的要求。在各项事业跨越式发展的今天，如果仍然按照过去的企业建会工作程序和工作方法，一家一家地打电话联系，或是一家一家地深入企业去宣传、去推动，是根本不可能完成市委、市总工会提出的建会任务的。必须以创新的思路拿出超常规的工作着法，才有可能实现这一目标。 尉健行同志指出：“必须坚持一切从实际出发，因地制宜，因企制宜，跳出传统的框框和办法，不拘泥于一种形式，实现组建方式灵活多样，做到方式、程序、手段适应组建任务的要求，一切服从于最大限度地把广大职工群众组织到工会中来的需要”。他还说：“在建会程序和职工入会手续上，要适应新建企业的特点，力求简便、灵活、易行，不强求一律”，“必须采取具体、有力、短期内能见效的措施和方法”。为此，保税区工会积极开展调研，在学习兄弟单位先进经验的基础上，结合保税区的实际情况，把进行工商注册、参加劳动登记、缴纳社会保险、报送统计报表、办理税务登记等手续的企业进行全面汇总。经过综合分析，在市总工会的指导下，确定了1000家有质量的企业为建会目标，做到底数清、任务明。经过反复研究，形成了新的企业建会方案，概括起来就是“设立建会点，推行《企业建会卡》，以便捷的方式，为企业建会提供全方位的服务”。 三、加强领导，搞好协调，做好前期准备工作 新的建会方案得到了保税区工委管委会的大力支持，工委主要领导经常过问这项工作的进展情况，并亲自出面组织有关部门召开会议，帮助协调解决有关问题，为企业建会工作的展开铺平了道路。 为了保证新的建会方案顺利实施，工委管委会还针对企业建会工作，向保税区企业发出了《通告》。《通告》指出：凡保税区企业都应依法办理建会手续，并领取《企业建会卡》。对于原已建立工会组织的企业，领取《企业建会卡》，以此证明该企业已建工会。按照市委“要把依法建会纳入行政执法的范围”的要求，凡保税区企业在办理税务、工商、劳动、外事等手续时均需使用《企业建会卡》。 同时，积极做好企业建会的前期准备工作。一方面加强宣传，大量印发《通告》，并通过保税区《经贸报》全文刊登《通告》内容。另一方面，抓紧设计编写适合各类企业建会所需要的报表、文字材料，印刷《企业建会卡》等等。 四、选准切入点，实施新举措，实现新突破 经过充分的准备工作以后，保税区工会从选准工作的切入点人手，利用企业到保税区国家税务局办理各种税务手续的时机，在报税大厅设立建会点，现场为企业办理建会手续，发放《企业建会卡》，为企业建会提供优质服务，应该做好现场建会宣传工作。一是主动向每一位前来办事的企业人员打招呼，发放宣传材料，面对面地向他们讲解建会要求、作用等，视企业情况，发放不同类型的建会报表和材料。二是针对来自不同角度提出的各种疑问，耐心做好答疑解惑工作。比如，遇到最多的问题是“建会有什么用?”“建会是不是想收经费?”“建会对职工有哪些好处?”“建会对企业有什么用?”等等。对于上述问题，大家耐心认真地做好答复和解释。另一方面是做好《企业建会卡》的制作发放工作，做到“一个明确、两个审核、三个服务”。“一个明确”——就是从维护职工权益角度出发，并不急于办理《企业建会卡》，明确强调一定要经过老板同意，避免给具体办事人员带来不必要的麻烦；“两个审核”——就是对于报来的材料，一是审核内容要准确，字迹要清楚，二是要审核是否加盖公司印章；“三个服务”——就是对于经审核材料符合要求的，一是当场塑封制作、直接发放《企业建会卡》，做好面对面的服务，二是对于事情比较多，时间比较紧，还需办理其他事情的，做好送卡到人的跟踪服务，三是对于实在来不及领走《企业建会卡》的，通过电话联系，进一步核实企业经营地址、邮编、工会负责人等情况，做好寄送服务。 建会工作始终得到了保税区国家税务局的大力支持与配合，第一天就取得了令人鼓舞的可喜成果，做到当天设点、当天开展工作，当天实现建会10家的历史性突破。在后来的一段时间里，保持了较好的增长势头，随着时间的推移，影响不断扩大，很多企业还委托他人前来办理建会手续，最多的一天达到了建会77家的新纪录。经过全体同志的共同努力，在短短的44个工作日里，就创造了企业建会1仍2家的历史性纪录。至年底，累计建会达1447家，实现了企业建会工作新的重大突破，圆满完成了市委、市总工会交给的建会任务。 2001年7月
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