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在天津开发区保税区工会联合会 2001年工作会议上的讲话 (2001年1月9日) 任 焱
同志们： 在刚刚跨入新世纪之际，来自两区的各级工会干部在这里聚集一堂，召开工会工作会议，总结过去，部署工作。这对于做好新世纪第一年的工会工作，进一步团结和动员两区广大干部职工，积极投身开发区保税区的改革和建设，实现两区经济发展和社会全面进步的各项目标任务，推动滨海新区的跨越式发展，都具有非常重要的意义。 在过去的一年里，开发区保税区的各级工会组织和广大工会干部，以“三个代表”的重要思想为指导，在改革和发展的新形势下，面对各种困难，从开放前沿的实际出发，以强烈的事业心和责任感，开拓创新，拼搏奋进，使工会工作在继承中有创新，在创新中有发展，为保持区域的健康发展、企业的正常运行和职工队伍的稳定发挥了积极的不可替代的作用，为形成稳定和谐的劳动关系，进一步完善投资环境和文化环境做出了重要贡献。2000年，开发区实现国内生产总值256亿元，增长21％；实现工业总产值732亿元，增长20％；实现财政收入49．5亿元，增长51．4％；合同利用外资26．4亿美元。保税区实现国内生产总值27．5亿元，增长28．2％，协议吸引投资总额7．38亿美元；通关进出口额12．8亿美元，增长15％；进出口货值47亿美元。两区的主要经济指标继续保持较高的增幅，在全国开发区保税区中排名占据领先地位。这些成就的取得，包含着两区广大职工和工会干部的无私奉献和辛勤努力。在此，我代表开发区保税区工委、管委会向广大职工和工会干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 刚才，孙胜同志所做的工作报告，全面反映了过去一年工会工作面貌，正确地分析了形势，特别是在对新一年工作的把握上，体现了强烈的创新意识、大局意识、服务意识，目标明确，措施得力，我完全同意。希望各级工会紧密结合自身的实际，认真加以贯彻落实。下面，我就开发区保税区工会合并后，如何更好的加强和改进开放前沿的工会工作，代表开发区保税区工委强调四点意见。 一、要着眼于工作大局，为实现开发区保税区“十五”计划高起步做出更大的贡献 工会是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。为此，各级工会组织在独立自主开展工作的同时，一定要不断增强政治意识、责任意识、大局意识，把工会工作放到全局工作中去认识、去把握。你们提出的“两个理念”，是各级工会组织在多年实践的基础上进行理性思考的结晶，是政治意识、责任意识、大局意识的一个很好体现。树立起“两个理念”，使处在开放前沿的各级工会组织，既明确了工会工作在工作大局中的重要地位，也阐明了工会组织在维护大局、服务大局中所发挥的特殊作用，应该长期坚持下去，并不断发扬光大。 2001年，是跨入新世纪的第一年，也是实施开发区保税区“十五”计划的起步之年。1月4日至1月5日，工委召开了开发区保税区2001年工作会议，认真学习贯彻了党的十五届五中全会和市委七届七次全委会议精神，在总结去年工作的同时，以把开发区保税区建成滨海新区的“核心区”、“形象区”为定位，就招商引资、科教兴区、国企改革、投融资体制改革、形象建设、人才战略、党的建设等十个方面，对新世纪第一年的工作进行了全面部署。会议要求，做好新一年两区工作，要以发展为主题，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新、扎实苦干，狠抓招商引资、科技进步和形象建设三项重点工作，以推进体制创新、构筑人才高地和加强党的建设为三大保证，树立强烈的责任感和紧迫感，充分发挥全方位开放的夫导、辐射和带动作用。确保“十五”计划高起步和十年基本建成滨海新区阶段性目标的实现，为天津市在新世纪实现跨越式发展做出更大贡献，应该说，在”十五”计划的开局之年，开发区保税区改革和发展的任务足相当艰巨繁重的。对此，各级上会组织肩负着十分重大的历史责任。 各级工会要组织职工认真学习市委七届七次全会精神．充分认识开发区、保税区在实现天津以及滨海新区跨越式发展中的重要地位和作用，毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，千方百计地团结和动员广大职工积极投身到实施开发区保税区“十五”计划中来，要引导职工立足本岗，争做贡献，不怕吃苦，不怕流汗，发扬工人阶级的优良传统和主人翁精神。努力搞好生产，精心制造产品，积极开展岗位技术创新，努力提高企业经济效益，人人争创一流工作成绩，为开发区保税区经济持续、健康、快速发展建功立业，做出新的更大的贡献。 二、要着眼于自身职能，为创造稳定协调的劳动关系做出更艰苦的努力 真心实意地为职工说话、踏踏实实地为职工办事、忠实地维 护职工的合法利益，既是各级工会组织的基本职能，也是各级工会组织的神圣职责。可以说，工会组织和工会干部充分发挥好维护职能，是一件很光荣的事情。 与此同时，我们也应当看到，在社会主义市场经济发展日趋深入的条件下，经济关系、劳动关系正在出现一些新的变化、工会参勺调整劳动关系矛盾的任务将变得日益繁重：在外商投资企业相对集中的开发区保税区，劳动关系问题是关系到能否保持区域稳定、保持良好的投资环境、保持区域经济和社会健康发展的重大问题。因此，在这样的区域，工会组织发挥好维护职能、调整好劳动关系相对于其它区域更具有特殊重要的意义。从这个意义上讲，工会工作的任务将是十分艰巨的。 各级工会要继续下力量搞好平等协商、集体合同制度的落实，要从实际出发，突出解决职上关心的“热点、难点”问题，在抓实效上下工夫，让职工群众确确实实感到集体合同能够维护自己的合法权益，能实实在在的解决一两个问题。要从完善制度人手，充分利用建立区域性劳动关系三方协商机制的有利契机，加大宏观维护的力度，使三方机制随着认识的不断深化发挥出越来越大的作用。政府各有关部门在制定涉及职工利益方面的政策以及地方性立法工作中，要泞意听取、吸纳工会组织的意见和建议，从源头上把住维护职工合法权益的关门：基层工会也要根据自己各白不同的实际，在实践中注意探索灵活多样、行之有效的维权的方式方法，从不同的层面、不同的侧面发挥维护职能。要进一步深化劳动法律法规执行过程中的监督工作，做到监督经常化、制度化，同时，要注意与政府劳动行政部门加强配合，在督促整改上使实劲、增强劳动法律法规的严肃性，最大限度地防止违法现象的发生，尽可能地减少劳动争议的出现。要特别关注持困职工群体，利用“持因职工救急金”，为特困职工多做雪中送炭的事，多做排忧解难的事，不失时机地把党和政府以及各级工会组织的亲切关怀送到持困职工的心坎上。 我们维护职工群众的合法权益。其根本目的在于把职工群众投身开发区保税区经济建设的积极性和创造性保护好、调动好、发挥好；在开发区保税区，广大职工既是物质文明建设的主力军，也是精神文明建设的主力军，是广大职工创造厂过去的辉煌，今后要再创辉煌还必须要紧紧依靠广大职工。通过维护职工的合法权益，形成和谐的劳动关系，进而维护大局的稳定。对此，大家一定要认真把握．并在实际丁作中付出更多的辛苦。 三、要着眼于开拓创新，为谋求工会工作的不断发展做出更多的探索 创新，是促进开发区保税区工会工作不断前进的不竭动力，是保持丁会工作生机和活力的重要源泉。是实现工会工作跨越式发展的必由之路。开发区保税区不平凡的成长历史，就是一部开拓创新的历史。开发区保税区工会工作取得今大这样的成绩也得益于创新，今后，要谋求不断发展，还是要不断开拓创新，并做出更多的探索。 工会工作需要创新，源于形势发展的客观要求。随着改革开放的逐步深入，从整个国家到我们的开放区域，在经济、政治和社会生活的各个方面都发生了巨大的变化，使工会组织和工会工作面临许多新的情况、新的课题，增加了新的难度、在这种情况下，如果因循守旧，墨守陈规，只能使工作陷于被动。忙于应付，甚至无所作为，举步不前。只有坚持不断地创新，付出辛勤的努力，才能建立起与市场经济发展相匹配、与开放前沿的实际相适府的工会工作新的思路、新的方式、新的机制，从而取得新的成效。 你们把“两求两促四个确保”确立为明年工会工作的基调和主要任务，正确处理了坚持和创新、继承和扬弃之间的对立统一关系，做到了该充实完善的一定要无实完善，该创新、该突破的必须要创新、要突破。在刚才的报告中，我们可以感到较之去年工会工作在不少方面具有创新意义，如法律援助机制的建立、新建企业工会的规范运作、对社会保障补充机制的探索、在劳动法律监督中将要实行的《意见书》、《建议书》、基层工会安全生产监督网络建设、将要在职工中开展的“树建设者精神，展新区人形象”系列教育活动等等，都很有新意，是各级工会干部深入实际，勤于思考的结果。 我想突出强调的是，创新既是一个非常艰苦的过程，也是一个渐进的过程。全总提出的“五突破一加强”的目标任务很重，需要创新的方面很多，我们必须从自身区域的实际出发去研究、去思考。同时，我们已经创新了的东西，在社会急剧变革的转型时期，也还需要个断赋予其新的含义、研究新的思路、推出新的解决对策。各级工会十部切不可满足已取得的成绩，要坚持实践，再实践，创新，再创新，真正做到在创新中求突破，在突破中促发展。 四、要着眼于自身建设，为服务好基层、服务好职工做出更大的成绩 开发区保税区的工会工作能不能实现新的突破，取得新的进展，再上新水平，关键在人，关键要培养‘支具有强烈的政治责任感、履行职责的神圣使命感、高超的组织协调能力、丰富的业务知识的工会干部队伍 有了这样一支队伍、任何困难险阻都挡不住我们前进的脚步。 应该看到，多年来，开发区保税区的各级工会组织和工会干部，以自己的亲身实践和开拓精神，创造了不少好的作法和新鲜经验，自身建设逐步得到加强。尤其是在我们这样一个特殊的涉外经济区域，相当多的基层工会干部在特殊环境下开展工作，而且绝大多数是身兼数职，大家发扬了无私奉献、不计得失的精神。做了大量卓有成效的工作，这一点是难能可贵的。与此同时，也要清醒的认识到，我们的工作与新形势新任务的要求相比、与上级组织的要求相比、与职工群众对我们的期望相比，还存在一定的差距。因此，我们一定要眼睛向内，以为基层、为职工服好务为目标，加强自身建设。要着力搞好工会机关的改革和建设，推行好以量化考核为核心的工作目标责任制，不断提高为基层服务、为职工群众服务的质量，使机关干部最大限度地释放出自己的能量，激发出工会工作的活力。要坚持不懈地抓好对各级工会干部的培训，特别要下力量抓好工会干部队伍的理论建设，用邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想、工运理论、法律知识等武装广大工会干部的头脑，不断提高工会干部队伍的理论素养，为广大工会干部做好工作提供精神动力和智力支持。要把调查研究作为加强自身建设的一项重要内容，各级工会干部都要牢固树上调研是“谋事之基．成事之道”的观念，不断探索工会工作的内在规律和发展趋向，提高理性思考的水平，努力把工会上作推进到一个新的境界。 同志们，在新的世纪里，我们一定要以新的精神面貌、新的工作状态去迎接新的挑战，努力在新的起点上以新的标准、新的要求去实现工会工作新的突破，为实现开发区保税区跨世纪发展的宏伟目标，为加快滨海新区建设做出我们应有的贡献。最后，借此机会，我给在座的各位拜个早年，祝大家身体健康，生活幸福。
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