天津开发区保税区关于在基层工会中开展创建
优秀工会组织、优秀工会积极分子活动的意见

　　目前，中国已经加入世界贸易组织，遵循国际惯例将成为各级政府管理和各类企业发展的必然要求。按照这一要求，《中华人民共和国工会法》已于2001年10月27日进行了修改。修改后的《中华人民共和国工会法》对于在中国境内的企业、事业单位、机关建立工会组织提出了新的要求，并从立法上对工会工作的许多方面予以了更大程度上的保证。
　　今年9月5日天津市第十三届人民代表代会常务委员会第三十五次会议又审议通过了《天津市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，并于2002年11月1日正式施行。新《办法》的出台为广大工会工作者依法行使权力、履行职责起到了保驾护航的作用。
　　开发区保税区工委副书记任焱同志也曾在报告中对新时期工会工作做过精辟的、科学的定位，她认为："处在改革最前沿的开发区保税区工会工作既是党委工作的一个极其重要的方面，也是投资环境中一种不可多得的政治优势，与招商引资乃至区域整体发展都有着密不可分的联系。"这就要求我们，处在改革最前沿的开发区保税区工会工作者应该以更高的标准要求自己,紧密围绕工会联合会"工会忠实的维护职工群众的合法权益就是忠实地维护工作大局、稳定和谐的劳动关系也是投资环改善的两个理念，依靠凝聚力工程的实施，力争将开发区保税区工会工作在原有基础上实现历史性飞跃。
　　为了进一步完善基层工会组织的职能，充分发挥各级工会组织的凝聚力和战斗力，促进和推动各基层工会职能作用的发挥,搞好企业文化建设，共同创建良好投资环境，弥补"建功立业"表彰活动中缺少优秀工会组织、优秀工会积极分子等不足，我们建议在两区基层工会组织中按照以下原则进行优秀工会积极分子、优秀工会组织的创建和评选工作，并纳入区级"建功立业"表彰项目中。

一、优秀工会组织和优秀工会积极分子创建考核标准：

　　优秀工会组织创建具体考核标准：
　　1. 必须坚持以基层组织是否具有活力作为考核工会工作的重要标准，努力使企业工会在真正意义上活跃起来。我们把新时期工会工作的活力标准定义为：组织健全、活动正常、良好沟通、团队协作。
　　组织健全包括要有完善的内部组织结构，队伍健全，职能清晰，各尽其责。
　　活动正常主要包括内部组织和外部参与。
　　内部组织：基层工会组织要根据自己的行业、工作、班次等若干情况灵活、民主、创新的开展自身活动。提倡凡是有利于维护职工合法权益，有利于促进企业劳动关系稳定，有利于提高广大职工职业素质的，受到广大职工群众欢迎的活动都可以大胆实践。基层工会必须坚持创新的原则，有针对性的灵活开展活动。擅于挖掘群众智慧，搜集群众呼声，注意调查群众满意率。
　　外部参与：基层工会要积极参与、配合全区组织的各项活动，根据每年年初区工会总体工作部署，结合群众建议有条不紊的安排全年活动。既要保留特色，又要服从大局。
　　良好沟通是指基层工会的活动既要保持与上级工会组织有密切联系又要与本企业最高领导层有良好的沟通，也要获得群众的理解和支持。
　　与上级工会的联系既包括对上级工会各项活动的参与和支持，更主要的是工会信息的上传下达工作。
　　基层工会组织的办事宗旨应是建立在职工愿望的基础上，以领导支持为背景，以职工满意为目的开展各方面活动。正确发挥职工与企业间的桥梁和纽带作用。
　　团队协作是基层工会组织是否具有战斗力和工作活力的基础。用事例说明基层工会组织各委员讲求奉献，充分发扬团结协作精神。

　　2．必须坚持以基层工会组织是否真正意义上的代表职工群众，维护职工权益为基础。着力推动企业调整劳动关系机制建设 ，全面建立平等协商 、签订集体合同制度，将调整企业劳动关系纳入法制化轨道，积极探索与本企业相适应的民主管理制度，充分发挥职工民主权利，积极探索维护职工合法权益与促进企业效益增长的结合点，提高职工参与活动的热情。具体标准定义为：民主管理，维权到位，总揽全局。
　　民主管理：在国有企业和民营企业中坚持职工代表大会的民主管理形式，在三资以及其他形式的企业中坚持职工参与企业管理的制度；开展"合理化建议"技术革新、挖潜改造等活动，充分调动广大职工的积极性和主动性，为企业创效益。
　　维权到位：工会工作者应勇于维职工合法权益，职工有疑问，负责咨询，职工有问题，负责协调；有根据各自企业情况进行有关法律知识的培训，法律援助手段的宣传等；着力推动企业调整劳动关系机制建设 ，全面建立平等协商 、签订集体合同制度。
　　总揽全局：这是对工会工作者的要求，它要求工会工作者必须站在公正的立场，从全局出发，来解决问题。防止主观、片面性的存在。既应毫不犹豫的维护职工的合法权益，也不能忽略企业的利益。只有坚持双向维护的原则，以事实为根据，以法律为准绳，广泛进行调查研究才能有最终的发言权，进而树立公证的形象。
　　3．以基层工会组织企业文化建设为切入点，不断增强基层工会的吸引力，凝聚力。以充分调动和发挥职工投身改革的积极性和创造性，促进企业发展。
　　能让家的温暖随时感受：有较为完善的职工凝聚力建设和企业文化建设的事实；多办实事，少说空话。让广大职工在工会组织的关爱中真正感受工会家的温馨。例如：当职工合法权益受到侵犯时，有人维护；当职工生活出现困难时，有人救助等等，尽量为职工排忧解难，减去后顾之忧，从而增进职工对工会组织的信任和依托。
　　能用企业文化活动营造家的温馨，开展各种文体活动及其它团队形式的活动，如家庭日等。使公司的发展与进步获得广大职工的支持，甚至家庭。
　　能融入适当的竞争机制、奖励机制，调动职工积极性。如开展劳动技能大赛，技术比武，岗位评比等
　　既能关心职工对企业的贡献，更要关心职工的安全与发展。在安全上，充分发挥预警机制的作用，消灭一切有安全隐患的东西。提倡以人为本，尊重人才并为他们提供各类素质培训以便今后的发展。
　　注重与职工间的沟通，注重职工的意见和建议。
　　做好先进生产（工作）者和劳动模范评选和管理教育工作。
　　4． 按时计拨和上解工会经费，有完整的财务监督和经费审查机制，定期向会员公布账目，接受会员监督。

二、优秀工会积极分子考核标准：

　　1. 积极参加工会组织的各项活动。
　　2. 工作责任心强，经常利用个人业余时间为所属职工群众组织活动。
　　3. 及时反馈职工的意见和建议。
　　4. 能积极主动的为基层工会出谋划策，努力落实基层工会交给的任务，甚至不惜牺牲个人休息时间；在大型活动中能发扬大局意识和牺牲精神，为工会工作的开展做出了巨大贡献。

三、 优秀工会组织、优秀工会积极分子具体评比要求：
　　根据如上要求，上报总结材料。要求内容充实，条理清楚，论据充分，应有适当的实例说明。

四、优秀工会组织、优秀工会积极分子具体评比原则：
　　结合工会各部门反映信息进行综合评定，本着公正、严肃、公开的原则，以激发各先进工会组织和先进工会积极分子个人积极性为主要目的，同时鼓励后者。此次评比优秀工会组织将突出团队精神建设，优秀工会积极分子将突出个人贡献以及自我牺牲精神。为此我们将从如下方面进行权衡：
　　根据所上报的材料，了解工会工作的绩效以及对工会工作贡献大小。开发区保税区工会联合会保留对材料是否真实的最终了解和调查权。
　　由组织部具体征求开发区保税区工会联合会各职能部门对企业的意见，并获得最终数据。如参与活动次数，集体合同签订，劳动争议情况，宣传材料上报情况，工会经费是否足额按时缴纳等等。

五、 优秀工会组织具体评比时间及名额：
　　优秀工会组织、优秀工会积极分子每年评选一次，每项目10个名额，并列入每年的"建功立业"表彰活动。

六、 优秀工会组织、优秀工会积极分子具体奖励办法：
　　优秀工会组织
　　评选出的优秀工会组织将获得全体工会委员外出旅游或其他团队性的奖励。
　　说明：
　　凡是连续两年获得优秀工会组织称号的基层工会，在第三年的评选中又再次获得多数提名的工会组织将被授予"荣誉优秀工会组织"称号，从第四年开始不再参加此项活动的评比。但会享受该奖项所应享受的奖品。（开发区保税区工会联合会保留对该工会组织随时调查、考核的权利，并随时可以注销荣誉优秀工会组织的称号。）这样不但可以为其它工会尤其是新建工会多争取一个机会，也可以鼓励长期优秀的工会组织。

　　优秀工会积极分子:
　　奖励办法同"建功立业"其它奖项。