开发区保税区工会联合会的前身分别是天津开发区工会联合会和天津港保税区工会两个单位,经市委决定于2000年11月正式合并。2002年1月16日召开第一次代表大会，选举产生新一届领导集体。工会联合会现机构设置为"六部一室"即组织部、宣教部、权益部、女工部、文体部、财务部、办公室，现有工作人员25名。其主要职能和任务是：依法组建基层工会组织，依法代表和维护职工的合法权益，建设"四有"职工队伍，提高员工综合素质，深入开展"建功立业"活动和丰富多彩的文体活动,积极支持和协助企业搞好生产经营，团结中外员工努力办好企业。经过多年努力，截止2001年底，已建立基层工会2347家，会员人数达7万余人。此外，工会联合会所属有2家企事业单位，是工会的重要活动阵地。俱乐部的设施有游泳馆、室外游泳池、体育馆、网球馆、多功能厅、健身房等，为广大职工提供了一个很好的健身娱乐场所；金帆大厦经过装修改造，增加了直饮水、宽带网、通讯等设施，形成了独特的竞争优势。两个阵地在投资环境中发挥出日益重要的作用。
　　两区工会自建立之日起，在工委和市总领导下，紧密结合外向型经济区域的特点，从实际出发，做了大量富有成效的工作。合并后，迅速形成合力，各项工作又迈上了新的台阶，在开放前沿树立了良好形象。
　　第一：我们抓住工会组织在开放前沿的地位和作用这一核心，提出各级工会要牢固树立"两个理念"，把工会工作上升到理论高度。
　　我们认为，工会组织在履行其自身职能时，身挑维护职工群众的合法权益和维护工作大局的健康稳定两副重担。工会工作如何找准自己的座标，正确处理二者的关系，最终实现双赢，是工会组织面临的一个极其重要又非常现实的课题。因此，在对长期的工作实践进行探索和全面总结的基础上，我们提出各级工会组织必须牢固树立"两个理念"：一是工会忠实地维护职工的合法权益就是忠实地维护工作大局的理念；二是稳定和谐的劳动关系也是投资环境的理念。我们认为，树立了好"两个理念"，就能够使工会组织在工作大局中找准座标，选好角度，实现维护职工权益同维护企业利益、区域稳定的有机统一，也会使工会组织在工作大局中的位置越来越突出，发挥的积极作用越来越大。
　　第二：突出维护，重在机制，把维权工作真正落到实处。
　　近几年，在维权工作中，我们把工作重心放在构建多层次、多渠道、全方位的维权机制上，主要构建了"五项机制"。即源头参与机制、劳动关系及劳动争议协调机制、劳动法律监督机制、劳动关系集体协商机制、法律援助机制。此外，我们还相继建立了基层工会主席风险基金"和"特困职工救急金"等制度，用于对特殊群体的保护和扶助。今年我们又确立了劳动关系预防预警机制，运用预测、预审、预报、预控等措施，防止和处理劳动关系领域的突出矛盾。为了使这一机制真正发挥作用，我们截止目前已在50多家企业建立了劳动关系委员制度。
　　第三：攻克难点，务实基础，不断加强工会的组织建设。
　　在实践中，我们把新建企业的建会工作当做一项维权的基础工程来抓，面对各种困难，我们坚定信心，对未建工会的企业经常化地进行分析，确定重点，逐一突破。我们主要采取登门宣传《工会法》、与企业管理者沟通、加强与企业上级主管联络等办法，逐步打消顾虑。结果，使一些知名企业也派人来区商讨组建工会事宜。
　　今年，我们将继续加强新建企业工会的组建工作，力争实现难点突破，着重对那些规模大、有影响的企业采取多种措施促其转变。同时，针对民营企业迅速发展的实际，把民营企业的组建工作列入重要议事日程，力争取得大的进展。要尝试利用三方协商机制的渠道优势、发动职工自发组建、与私企协会联合协作等新的途径，加快组建工作的步伐，形成多方联动，合力抓组建的新格局。
　　第四：服务大局，服务基层，服务职工，为区域的经济发展和社会全面进步做出积极贡献。
　　多年来，我们始终坚持"三个服务"，即服务大局，服务基层，服务职工，并在工作实践中将三个服务紧密地、有机地结合起来，取得了较好的效果。主要做了四个方面的工作：一是在全区范围内广泛开展了"为企业建功，为开放立业"活动。至今，已经坚持了15年。二是每两年举办一届职工文化艺术节，每两年举办一届全民运动会。在区域营造出乐观向上、积极进取、健康有益的社区文化环境。至今，举办了四届文化节，四届运动会。三是把做好职工的思想工作与职工送温暖有机地结合起来。近两年，我们在广大职工中深入开展了"树建设者精神，展新区人形象系列教育活动，收到较好效果。同时，我们大力倡导工会为职工办实事的工作方法，我们筹集专项资金，设立了"特困职工救急金"(主要救助对象为重病及单亲经济困难家庭)，把工会组织的关怀送到了职工家中。四是高度重视女职工工作，动员女职工为开发区建设贡献力量。在女职工中坚持不懈地开展了"学先进、比贡献、创一流"活动，我们还以创建文明家庭活动为切入点，开展以幸福、文明、健康、科学为主题的丰富多彩文明家庭系列活动，为新区精神文明建设注入了新的活力。
　　今后五年，我们确定大力推进"四项工程"的奋斗目标，即职工素质工程、维权机制的构建与完善工程、工会凝聚力工程、工会干部自身建设工程，力争通过艰苦努力，把开放前沿的工会工作推进到一个崭新的发展阶段。

二O O二年六月